某網路社群的標語：「讓檢舉像呼吸一樣簡單。」要幫助民眾更順利地檢舉交通違規；立場相左的，則有「反不良檢舉魔人」粉絲頁，志在揭露各種報復式、跟蹤式檢舉。「檢舉」與「反檢舉」民眾的交鋒近幾年在網路上已白熱化，年前有關民眾檢舉交通違規的修法消息一出，再掀熱議。

據交通部的說法，民國八十六年實施的民眾檢舉制度，可說是世界各國中賦予檢舉人最大權力的。那麼，民眾熱心檢舉、踴躍參與公共事務有什麼不好？為什麼需要修法？

隨著智慧型裝置的普及，浮濫或針對性的檢舉案量增加，原本以開放民眾參與來支援警力的美意，逐漸產生了負面效應。比方說，檢舉和被檢舉方在網路相互攻訐，形成對立氛圍；警方因須費時查核民眾檢舉案件，造成勤務排擠；民意代表也接獲民眾陳情遭不當檢舉，重新檢討制度的聲浪越來越高。

因此，必須提升民眾參與的「品質」而非數量，更有效地運用公私合作，預防重大交通違規。我們於是協助交通部舉辦一場會議，廣邀「檢舉達人」和「反檢舉魔人」社群平台、民眾、第一線執行者和立法委員，共同討論「有效的」檢舉方式。

一直以來，公部門總會避免把未成熟的政策端出來給民眾討論，擔心被罵、被誤解。這次除了在初期就把草案公開，並為深化討論，也先公開各方訪談意見，讓民眾「有備而來」，會議當天就直接讓實體和線上的民眾提問，是挑戰公務文化的一大進步。

此外，當天的分組討論，特地將正反雙方、角色身份相異的人安排一起，讓大家聽見自己從未想過的觀點或苦衷，透過有經驗的「桌長」引導大家輕鬆聊天，並歸納聚焦。由於直播開放線上參與，我們也有專人緊盯線上留言的「情緒消長」，當網友覺得被現場忽略而感到不耐時，要立即線上回應，且盡可能地對著鏡頭後的網友說話，避免像看網路影片一樣沒有互動感。

會中有民眾說，為了接送小孩在黃線臨停就被檢舉，或是住宅區全部畫紅線，這是法律不近人情、逼人違規；也有警員說，民眾因自身行車糾紛的針對性檢舉，浪費行政資源，反而會讓公部門更害怕開放民眾參與。透過對話，每一個人的經驗表述都能讓法條更立體、更貼近生活。

主責本次議題的交通部李昭賢專委，至今仍馬不停蹄地處理草案，等提到立法院後，想必會再有一番波瀾。但他在那次會議後的一番話，讓我更確信促進公民參與的價值：「我們吸納了最大的『妥協解』，更深信『沒有最好解，只有更好解』。」